自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)國(guó)際項(xiàng)目高級(jí)副總裁達(dá)格內(nèi)特(Yamide Dagnet)對(duì)此不無憂慮。
作為聯(lián)合國(guó)最重要的全球氣候談判,今年的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在巴西貝倫舉行,聚焦于如何通過適應(yīng)氣候變化的措施構(gòu)建一個(gè)具有韌性的未來。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第三十次締約方大會(huì)(COP30)在延期一天后落幕,并通過了重要文件《全球動(dòng)員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》。
在發(fā)展中國(guó)家最關(guān)心的議題氣候融資方面,文件重申發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國(guó)家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍,并呼吁在2035年前增加兩倍,為全球氣候適應(yīng)行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障;同時(shí),COP30還首次將貿(mào)易議題納入成果文件。
據(jù)新華社報(bào)道,這是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)首次在美國(guó)聯(lián)邦政府缺席的情況下召開。大會(huì)達(dá)成的系列成果再次證明:《巴黎協(xié)定》是全世界絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí),全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。
“隨著氣候變化的加劇,COP30必須推動(dòng)各國(guó)以更有力、更快、更具創(chuàng)造性的方式來適應(yīng)氣候變化,并采取有效且快速的
減排行動(dòng)。”達(dá)格內(nèi)特對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,“十年前通過的《巴黎協(xié)定》是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的里程碑,推動(dòng)世界在減排方面取得重要進(jìn)展。但根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新報(bào)告,目前全球行動(dòng)的速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的緊迫形勢(shì)。隨著氣候影響不斷加劇,我們更需要堅(jiān)定決心,加快行動(dòng)步伐,并重新思考如何建設(shè)具有韌性的社區(qū)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)?!?/div>
來源:新華社
呼吁到2035年將適應(yīng)資金增加兩倍
在達(dá)格內(nèi)特看來,COP30必須推動(dòng)適應(yīng)融資的規(guī)?;鲩L(zhǎng),將對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)和韌性的考量納入經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,并采用切實(shí)可行的指標(biāo)。
經(jīng)過此次兩周的密集談判,COP30在最終通過的成果文件中明確提出,到2035年每年動(dòng)員至少1.3萬億美元的氣候資金,同時(shí)將適應(yīng)資金提升兩倍,并要求在迪拜氣候大會(huì)上達(dá)成的損失與損害基金投入運(yùn)作。
據(jù)悉,大會(huì)還決定建立一項(xiàng)為期兩年的氣候資金工作方案,由兩名主席聯(lián)合主持,其中一名來自發(fā)達(dá)國(guó)家,另一名來自發(fā)展中國(guó)家。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也在會(huì)后的聲明中表示,COP30呼吁到2035年將適應(yīng)資金增加兩倍,作為填補(bǔ)適應(yīng)缺口的第一步。
達(dá)格內(nèi)特介紹說,此前在COP29上,國(guó)際社會(huì)承諾到2035年每年為發(fā)展中國(guó)家籌集至少1.3萬億美元?dú)夂蛸Y金,其中發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)每年至少3000億美元的份額。
值得注意的是,此次大會(huì)上,各方將貿(mào)易議題納入成果文件。
據(jù)新華社報(bào)道,大會(huì)強(qiáng)調(diào),要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對(duì)措施時(shí),任何國(guó)家不得以單邊行動(dòng)制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。
歐盟計(jì)劃對(duì)
鋼鐵、化肥、
水泥和鋁等高碳產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅,在COP30會(huì)議期間,不少國(guó)家對(duì)此表達(dá)了關(guān)切。
印度和沙特阿拉伯等國(guó)家認(rèn)為,一個(gè)大型貿(mào)易集團(tuán)單邊實(shí)施此類措施是不公平的,因?yàn)檫@將導(dǎo)致它們銷往歐洲的商品價(jià)格上漲,從而降低競(jìng)爭(zhēng)力。
最終大會(huì)啟動(dòng)了旨在就貿(mào)易加強(qiáng)國(guó)際合作的新對(duì)話,各國(guó)以及世界貿(mào)易組織(WTO)等其他機(jī)構(gòu)都將參與其中。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,歐洲作為最早提出應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色
節(jié)能的國(guó)際力量,仍希望保持其在該領(lǐng)域的引導(dǎo)地位。
他介紹道,雖然歐盟對(duì)氣候變化的擔(dān)憂始終存在,重視環(huán)保,但客觀上歐盟去工業(yè)化幾十年了,相較于新興
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,整體上的減排目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn),只是內(nèi)部需要在成員國(guó)之間進(jìn)行協(xié)調(diào),歐盟推出的一些內(nèi)部促進(jìn)減排的
政策,也要考慮到其在國(guó)際上的適應(yīng)度。
美國(guó)聯(lián)邦政府首次缺席
值得注意的是,今年特朗普政府沒有派出任何高級(jí)別代表出席貝倫氣候大會(huì),這是自1995年首屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開以來,美國(guó)聯(lián)邦政府首次缺席這一會(huì)議。
據(jù)新華社報(bào)道,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高表示,在當(dāng)前全球地緣政治進(jìn)一步緊張,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,全球秩序面臨挑戰(zhàn)的背景下,本屆大會(huì)達(dá)成了來之不易的重要政治文件,展現(xiàn)了各締約方團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)烈政治意愿,也表明全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是世界大勢(shì)、時(shí)代潮流和人心所向。
古特雷斯也稱,此次大會(huì)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展,這證明多邊主義依然充滿活力,各國(guó)仍能攜手應(yīng)對(duì)任何國(guó)家都無法獨(dú)自解決的重大挑戰(zhàn)。
達(dá)格內(nèi)特則對(duì)記者表示,盡管全球合作面臨壓力,《巴黎協(xié)定》仍發(fā)揮了重要作用。她解釋說:“沒有第二個(gè)國(guó)家效仿美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》?!?/div>
她還表示,全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y已是化石燃料的兩倍,全球已有超過80%的經(jīng)濟(jì)體承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放。
古特雷斯認(rèn)為,將本世紀(jì)末的升溫幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi),必須始終是人類不可逾越的底線。他并呼吁,這需要實(shí)施深度且快速減排,并制定明確可靠的化石能源轉(zhuǎn)型路線圖。
《公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾則在會(huì)議閉幕之際表示,可再生能源投資規(guī)模已達(dá)化石燃料的兩倍。他強(qiáng)調(diào),無論是在政治還是市場(chǎng)層面,這都是一個(gè)不可忽視的信號(hào)。
“各國(guó)同樣就加快落實(shí)《巴黎協(xié)定》達(dá)成一致,但并未對(duì)逐步停止使用化石燃料制定明確的計(jì)劃。盡管如此,大會(huì)主席多拉戈承諾,將繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)基于科學(xué)且具有包容性的路線圖:一個(gè)是以公平的方式轉(zhuǎn)型脫離化石燃料,另一個(gè)是停止森林砍伐。在此基礎(chǔ)上,各國(guó)將向明年在土耳其舉行的下一屆氣候大會(huì)邁進(jìn)。”他解釋道。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,澳大利亞方面發(fā)表聲明稱,將由土耳其在安塔利亞主辦第三十一次締約方大會(huì)(COP31),澳大利亞將派代表?yè)?dān)任談判主席。澳大利亞總理阿爾巴尼斯當(dāng)天也確認(rèn)了這一消息。