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近年來,電力市場建設(shè)取得了哪些成果?

2026-2-12 08:48 來源: 國家發(fā)改委

     經(jīng)過10年努力,電力生產(chǎn)組織方式由計(jì)劃全面轉(zhuǎn)向市場,全國統(tǒng)一電力市場體系的“四梁八柱”已基本建立,在層次架構(gòu)、功能品類、價(jià)格機(jī)制、參與主體、治理體系、基礎(chǔ)規(guī)則等方面基本成型。多層次協(xié)同的市場架構(gòu)基本形成。省內(nèi)交易保障電力電量基礎(chǔ)平衡和供應(yīng)安全,省間交易服務(wù)國家能源戰(zhàn)略,跨電網(wǎng)交易增強(qiáng)網(wǎng)間互濟(jì)互保,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源暢通循環(huán)??缡】鐓^(qū)電力交易規(guī)模從2015年的不足0.1萬億千瓦時(shí)增長為2025年的約1.6萬億千瓦時(shí)。電力交易全品類全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)。中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)、綠電綠證、零售市場功能互補(bǔ)、覆蓋全國,交易方式涵蓋雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價(jià)等?!澳軡q能跌”的市場化電價(jià)機(jī)制初步建立。煤電上網(wǎng)價(jià)格、工商業(yè)用電價(jià)格在合理范圍內(nèi)隨行就市。建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,在市場交易基礎(chǔ)上合理保障新能源收益。通過容量電價(jià)引導(dǎo)煤電、抽水蓄能等調(diào)節(jié)性電源平穩(wěn)有序建設(shè)。各類主體有序參與的市場格局初步形成。截至2025年底,用戶側(cè)全部工商業(yè),發(fā)電側(cè)所有煤電、近六成新能源、四成水電和近半數(shù)的氣電、核電已進(jìn)入電力市場。電力市場注冊主體突破109萬家,是2015年的22倍。5000多家售電公司、近50萬電力交易員應(yīng)運(yùn)而生。電力市場治理體系初步構(gòu)建。政府部門負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì),監(jiān)管機(jī)構(gòu)維護(hù)市場秩序,交易機(jī)構(gòu)搭建交易平臺(tái),市場管理委員會(huì)發(fā)揮議事協(xié)商作用。交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立,交易平臺(tái)互聯(lián)互通,“一地注冊、全國共享”基本實(shí)現(xiàn)?;A(chǔ)規(guī)則體系初步建立。形成以《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ),中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干,市場注冊、計(jì)量結(jié)算、信息披露規(guī)則為支撐的“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系,為市場規(guī)范運(yùn)行提供統(tǒng)一“度量衡”。

  實(shí)踐證明,全國統(tǒng)一電力市場有效促進(jìn)了電力資源優(yōu)化配置,有效平衡了安全保供、綠色轉(zhuǎn)型和價(jià)格穩(wěn)定,為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了重要的體制和市場支撐。切實(shí)緩解電力保供壓力。依托全國統(tǒng)一電力市場的大范圍資源調(diào)配與靈活調(diào)節(jié)功能,2025年迎峰度夏期間,跨區(qū)通道最大實(shí)際送電達(dá)到1.51億千瓦,較2024年歷史最高峰值增加900萬千瓦,創(chuàng)造了“十四五”迎峰度夏能源電力保供最好成效,電力市場在高峰時(shí)段的價(jià)格引導(dǎo)與調(diào)節(jié)激勵(lì)在其中發(fā)揮了重要作用。助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。2025年,新能源市場化交易電量1.35萬億千瓦時(shí),占新能源發(fā)電量的60%;其中,綠電綠證市場折算交易電量9780億千瓦時(shí),超72%的市場化交易新能源獲得了額外環(huán)境價(jià)值收益。保持用能成本總體穩(wěn)定。在近年全球能源價(jià)格波動(dòng)明顯、新能源消納成本快速增加的背景下,我國通過完善電價(jià)機(jī)制、推進(jìn)市場化交易等措施,保障工商業(yè)平均電價(jià)在國際上處于較低水平,有效鞏固我國制造業(yè)的國際競爭力。促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。全國統(tǒng)一電力市場構(gòu)建了適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新型生產(chǎn)關(guān)系,一批新模式新業(yè)態(tài)在市場環(huán)境下蓬勃發(fā)展。截至2025年底,新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模突破1.36億千瓦,“十四五”以來直接拉動(dòng)投資超2000億元;虛擬電廠最大調(diào)節(jié)能力超1600萬千瓦,車網(wǎng)互動(dòng)聚合資源超1900萬千瓦。

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