自然資源保護協(xié)會（NRDC）中國工業(yè)項目主任潘支明進一步補充道：“2022年，我國建筑與房屋建造碳排放總量為44億噸，其中隱含碳排放占比高達46%。混凝土的生產(chǎn)和運輸是建筑隱含碳排放的主要來源之一，采購低碳混凝土是建筑行業(yè)降碳的關(guān)鍵?！?/div>
在此背景下，寧波試點的突破意義不僅在于一個項目減碳千噸，更在于建立了一套可復制的方法辦法。報告構(gòu)建了涵蓋“制定指導文件、量化低碳要求、測算綠色溢價、嵌入采購合同、落實過程檢查、評價實施效果”的“六步法”實施路徑，覆蓋從需求提出到驗收評價的全流程。
綠色建材產(chǎn)品認證技術(shù)委員會夏熱冬冷地區(qū)工作組秘書長李安良從專業(yè)角度解讀了這種轉(zhuǎn)變：“傳統(tǒng)綠色建材更多關(guān)切建筑運行過程中的運行碳，而低碳綠色建材將視野拓展到建材從生產(chǎn)、運輸、建造等過程中的隱含碳；同時從定性評價轉(zhuǎn)向定量約束，從有無認證轉(zhuǎn)向碳排多少的精細化量化管理?！?/div>
寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長盛丹則認為，這種轉(zhuǎn)變是采購邏輯的根本性變革：“從原來‘有沒有’的環(huán)保屬性，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在‘減多少’的碳排放；從單點評估轉(zhuǎn)向全鏈管控，倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈減碳；從品質(zhì)優(yōu)先到多目標權(quán)衡，需要平衡性能、成本和碳排。”
從試點到常態(tài)化：還要跨過幾道坎？
盡管寧波試點成效顯著，但與會專家普遍認為，從“試點探索”走向“常態(tài)化運行”，仍需突破多重障礙。
首先是標準與數(shù)據(jù)的瓶頸?！爱斍白罹o迫的任務是統(tǒng)一碳排放核算規(guī)則和核算范圍，并結(jié)合地方實際完善碳排放因子?！甭?lián)檢（
江蘇）科技股份有限公司主任吳斌指出，不同認證機構(gòu)采用各自的核算模板，標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致，導致結(jié)果缺乏可比性。上海建科檢驗有限公司主任甘文祺則建議，應依托行業(yè)平臺建立
水泥企業(yè)碳數(shù)據(jù)強制披露制度，在混凝土采購中綁定水泥低
碳指標，通過自上而下的制度設計傳導減碳壓力。
其次是綠色溢價與價值實現(xiàn)機制?！暗吞冀ú膬r值實現(xiàn)缺乏配套的保障機制，已成為制約規(guī)?；茝V的關(guān)鍵因素?！睂幉ù髮W副教授汪暉建議，應將建材隱含碳排放限額納入綠色建筑、裝配式建筑及超低能耗建筑的強制性評價指標體系，并在施工圖預算清單中標明主要建材碳足跡數(shù)據(jù)，推動綠色溢價從設計到采購形成閉環(huán)。寧波中洲建設工程有限公司總工程師韓建榮從施工方角度坦言，目前政府投資項目因有政策配套尚可推進，但非政府項目仍面臨成本壓力。
最后是采購范圍的擴大。目前住建領(lǐng)域采購以混凝土為切入點，但水泥、鋼材等上游材料尚未納入。中國建筑標準設計院有限公司產(chǎn)品院副院長徐韜解釋，由于國家早在2010年就禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土，工程領(lǐng)域直接采購的是混凝土而非散裝水泥，因此水泥的低碳約束需通過混凝土采購間接傳導。他建議下一步在市政、
交通等領(lǐng)域推廣，落實“采購有標準、過程有監(jiān)管、結(jié)果有考核”的閉環(huán)管理。
牛凱征在會上算了一筆賬：若將試點經(jīng)驗推廣至整個寧波市政府采購工程，每年可實現(xiàn)碳減排約75萬噸，相當于植樹約150萬棵。報告據(jù)此構(gòu)建了涵蓋政策制度、市場供需、數(shù)據(jù)核算、監(jiān)督管理與成本效益的五維評估指標體系，為其他城市科學評估與推進綠色建材低碳采購提供了參考基準。
“當前國際社會對中國在應對氣候變化中承擔更大領(lǐng)導力寄予厚望?！迸酥髟诳偨Y(jié)發(fā)言中表示，寧波試點結(jié)合政策領(lǐng)導力與數(shù)字化創(chuàng)新，為全球水泥脫碳提供了中國案例。NRDC將在國際會議上介紹這個項目的成果，推動中國經(jīng)驗走向國際。
據(jù)悉，浙江省寧波市綠色建材低碳采購成果研討會由中國建筑節(jié)能協(xié)會與自然資源保護協(xié)會聯(lián)合主辦，中國建筑節(jié)能協(xié)會綠色低碳建材應用分會承辦。
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