現(xiàn)階段工作的重點在于，如何配套完善相關(guān)綜合政策，支持新能源項目在市場中實現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。持續(xù)提升清潔能源對全社會用電增量的滿足能力，將是從源頭上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。

　　以“碳排放雙控導(dǎo)向下的新型電力系統(tǒng)建設(shè)”為主題的第20期電力低碳保供研討會近日舉行，研討會由廈門大學(xué)中國能源政策研究院和自然資源保護協(xié)會舉辦。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強表示，在“雙碳”目標(biāo)深入推進的背景下，電力系統(tǒng)作為落實碳排放雙控要求與支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心載體，其功能定位愈發(fā)關(guān)鍵。將新能源推向市場化競爭是順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型規(guī)律的積極方向?，F(xiàn)階段工作的重點在于，如何配套完善相關(guān)綜合政策，支持新能源項目在市場中實現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。持續(xù)提升清潔能源對全社會用電增量的滿足能力，將是從源頭上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。

　　在主旨演講環(huán)節(jié)，兩位專家分別圍繞新能源發(fā)展與碳雙控政策發(fā)表了見解。中國華電集團原副總會計師陳宗法表示，我國新能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并成為新增裝機及碳減排的主導(dǎo)力量，但同時面臨著并網(wǎng)消納、市場交易與盈利下降等風(fēng)險。在“十五五”時期這個實現(xiàn)碳達峰戰(zhàn)略目標(biāo)的決勝期，發(fā)電行業(yè)必須圍繞新能源消納主戰(zhàn)場，以擴量提質(zhì)與可靠替代為主線推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，同時以高效調(diào)節(jié)與清潔降碳為核心推進新一代煤電升級。

　　“面對新的市場環(huán)境，發(fā)電企業(yè)需要從單純追求裝機規(guī)模轉(zhuǎn)向更加注重投資質(zhì)量和經(jīng)營效益，在項目開發(fā)階段優(yōu)先布局資源條件好、消納能力強、電網(wǎng)接入條件成熟的區(qū)域，嚴(yán)格控制非技術(shù)成本，在建設(shè)階段，發(fā)電企業(yè)加強設(shè)備選型和工程造價管理，降低單位投資成本。在市場交易階段，發(fā)電企業(yè)要提升負(fù)荷匹配、儲能配置和電力交易能力，增強應(yīng)對電價波動的能力，實現(xiàn)項目全生命周期收益最大化?！标愖诜ū硎?。

　　中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌認(rèn)為，隨著國家全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度，碳約束時代正式來臨，相關(guān)政策壓力將系統(tǒng)性傳導(dǎo)至微觀主體，重塑經(jīng)濟社會運行的底層邏輯。為保障“十五五”時期中國經(jīng)濟增長所需的能源消費，同時嚴(yán)格控制二氧化碳排放總量的增幅，我國必須依靠非化石能源來滿足70%左右的新增用能需求。大規(guī)模開發(fā)利用非化石能源依賴電能轉(zhuǎn)化，因此建設(shè)新型電力系統(tǒng)成為落實“雙碳”目標(biāo)的核心支撐。新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建不能僅停留在單方面建設(shè)非化石能源電廠的層面，要堅持雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，將電源側(cè)的低碳化建設(shè)與全系統(tǒng)的形態(tài)變革深度結(jié)合，這要求電力系統(tǒng)在未來全面實現(xiàn)柔性化、多元化以及運行的數(shù)智化，穩(wěn)步實現(xiàn)非化石能源在社會總發(fā)電量中占據(jù)主導(dǎo)地位的目標(biāo)。

　　圍繞新型儲能如何從項目配套走向系統(tǒng)支撐，自然資源保護協(xié)會能源轉(zhuǎn)型項目高級主管黃輝認(rèn)為，隨著新能源滲透率持續(xù)提升，電力系統(tǒng)對儲能等靈活性資源的功能需求日趨多元，涵蓋長時需求、慣量支撐、無功調(diào)節(jié)等多維度服務(wù)能力。對此，需從規(guī)劃、市場與補償機制頂層設(shè)計入手，有效引導(dǎo)適配的儲能技術(shù)或其他靈活性資源有序建設(shè)。另外，需要關(guān)注激勵靈活性資源和新能源發(fā)展帶來的系統(tǒng)成本費用增加，包括靈活性資源的容量與輔助服務(wù)費用、新能源機制電價差等。