金融市場的發(fā)展與人類歷史的改變
對于農(nóng)業(yè)社會來說,土地歷來是命根子,以至于“均田地”成為眾多農(nóng)民起義最有號召力的口號。原因據(jù)說在于土地分配差距產(chǎn)生收入差距,如果不能“耕者有其田”,那么天長日久,這些差距所產(chǎn)生的不滿不斷累積,最后就會激發(fā)起義。可是,土地分配差距到底是如何形成的,又是什么使其惡化呢?
在以往的論述中,人們喜歡把土地分配差距歸結(jié)到土地的私有和土地自由買賣上,這種看法是如此根深蒂固,以至于到今天的中國,土地還不能私有,也更不能自由交易買賣,怕兼并買賣導(dǎo)致土地往少數(shù)人手里集中。那么,土地過度集中在部分人手里,是土地自由買賣權(quán)所致,還是有其它原因?這就好比“病從口入”,但我們不會為了杜絕生病而把口封住、禁止吃東西,而是想法讓病毒不能混進(jìn)我們的食物中。
前面我們了解到,現(xiàn)代社會有了金融
市場之后,即使發(fā)生氣候災(zāi)害、瘟疫或其它造成糧食歉收的災(zāi)荒風(fēng)險,我們要么可以通過事前買災(zāi)害保險,通過保險市場實現(xiàn)跨地區(qū)的人際風(fēng)險交易、達(dá)到平滑風(fēng)險沖擊的效果,要么可以通過事后借貸把今天的收入沖擊平攤到未來長時間內(nèi)分期承擔(dān)……現(xiàn)代社會金融手段很多,實在不行,政府福利項目也可以進(jìn)行補(bǔ)充,使受災(zāi)荒沖擊的家庭不至于為求得活路而被迫賣妻賣女。
而在沒有金融市場的傳統(tǒng)社會,除了賣妻賣女之外,還可以有其它選擇,比如如果家里多少有點土地,可能通過賣地求得生存。當(dāng)然,如果家里既有土地又有妻子,是先賣土地救急、還是先賣妻子救急,在不同地區(qū)、不同家里可能答案各異,因為從清代中國18、19世紀(jì)的案例中,兩種情況我們都看到過。大體上看,災(zāi)荒時被迫賣地的頻率高于賣妻的頻率,而在正常的非災(zāi)荒年份里,土地買賣的交易量低于災(zāi)荒年份。
也就是說,過去在中國和其它傳統(tǒng)社會里,之所以土地往少數(shù)人手里集中,是否跟金融市場的缺失使農(nóng)民沒有更好的對沖災(zāi)荒風(fēng)險的手段有關(guān)呢?假如金融市場更發(fā)達(dá)些,災(zāi)荒時期被迫賣地的可能性會不會小很多呢?
對這個
問題,紐約人口研究會Mead Cain 教授于1981年發(fā)表的研究給了我們很好的回答。他比較了印度和孟加拉國的農(nóng)村土地分配結(jié)構(gòu)經(jīng)歷的變化:在1957年前后,印度三個村的土地分配基尼指數(shù)為0.72,二十年后下降到0.60,土地在農(nóng)民間的分配集中度明顯下降;而同期,孟加拉國農(nóng)村的土地分配基尼指數(shù),卻由原來的0.60上升到0.69,土地更加往少數(shù)人集中。
再看一下細(xì)節(jié),1957年前后,印度三個村有近三分之一的家庭是無地農(nóng)民,到1980年前則只有15%左右家庭是無地農(nóng)民;相比之下,孟加拉國農(nóng)村當(dāng)初20%家庭無地,但二十多年后29%的農(nóng)民不擁有土地。這期間,印度的小自耕農(nóng)和中等自耕農(nóng)中只有15%的家庭賣地或失地,而孟加拉國則有60%左右的小農(nóng)和中農(nóng)賣地。
而之所以兩國農(nóng)村之間的經(jīng)歷差別如此之大,除了印度農(nóng)村期間經(jīng)歷了土地改革以外,更主要的原因是印度農(nóng)村既有正規(guī)金融,又有非正規(guī)民間金融,包括保險、借貸和少量的政府救濟(jì),但孟加拉國農(nóng)村不僅沒有正規(guī)金融,而且連非正式金融都幾乎看不到。兩國農(nóng)村在金融服務(wù)的可得性差別決定了它們不同的土地分配結(jié)構(gòu)演變歷程。
在Cain教授研究的村莊中,印度村莊于1970-73年間經(jīng)歷大旱災(zāi),但由于他們能得到金融支持,并沒有幾家農(nóng)民為了求生而賣地,在這期間,反而因為土地需求比平時少,土地買賣交易量少于平時。相反地,在孟加拉國村莊于1968年和1970-74年兩次水災(zāi)引發(fā)的饑荒中,大量農(nóng)民家庭被迫賣地求生,在整個1957-80年期間超過一半的孟加拉國賣地農(nóng)民都是為獲得食物和醫(yī)藥而致的,跟印度村莊的情況形成鮮明對照。
所以,土地分配過于集中在歷史上或許激發(fā)了一次次農(nóng)民起義,但不是土地私有或者土地自由兼并買賣所致,印度和孟加拉國的經(jīng)歷對比證明是因為缺乏金融市場所致。如果有了更豐富的事前規(guī)避風(fēng)險以及事后緩沖風(fēng)險挑戰(zhàn)的金融工具,即使農(nóng)民暫時受到災(zāi)荒、人禍等風(fēng)險事件的沖擊,也用不著被迫賣地、賣妻,土地分配結(jié)構(gòu)也就不會過度往少數(shù)人手里集中。從這個意義上,我們看到,金融也可以這樣改變?nèi)祟悮v史,至少可以幫助避免許多農(nóng)民起義。