南南氣候基金只是一個(gè)新興的為了支持發(fā)展中國(guó)家間合作而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)性的架構(gòu)的一部分。經(jīng)過(guò)多年討論，在2014年夏季，以“為金磚國(guó)家以及其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌措資金”為目的，創(chuàng)建了由巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非（BRICS）組成的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總部設(shè)在上海，其獲批的啟動(dòng)資金為1,000億美元24。新興的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）也使中國(guó)獲得除了美國(guó)和日本外的廣泛的多邊支持， 并很可能以500億美元的啟動(dòng)資金成為亞洲首屈一指的基礎(chǔ)設(shè)施融資方25。中國(guó)400億美金的絲路基金也將用于對(duì)周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資26。

相比之下，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下綠色氣候基金的首期集資為100億美元，而新的南南合作基金只是那些新興金融機(jī)構(gòu)中的一小部分27,28。對(duì)于能源領(lǐng)域的國(guó)際金融而言，用于支持氣候目標(biāo)的投資可能會(huì)被邊緣化，因?yàn)槟茉搭I(lǐng)域的國(guó)際金融已經(jīng)超出了氣候金融的范圍了。這些新興的南南合作架構(gòu)內(nèi)的機(jī)構(gòu)將如何相互影響，以及它們將如何與全球金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有秩序整合，目前還不得而知。中國(guó)官方認(rèn)為，新的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)主要是對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，而不是與之競(jìng)爭(zhēng)29,30。但是，當(dāng)一些環(huán)境團(tuán)體和政府向現(xiàn)有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)施壓，以使其減少碳密集型的“北-南”合作投資時(shí)28,29，目前還沒(méi)有任何跡象能夠表明這些新興的主要從事南南合作的機(jī)構(gòu)會(huì)同樣地轉(zhuǎn)向低碳項(xiàng)目投資。

此外，我們無(wú)法確?！氨?南”投資機(jī)構(gòu)不會(huì)轉(zhuǎn)向投資煤炭，尤其是當(dāng)與之競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)通過(guò)投資煤炭不斷地產(chǎn)生高額利潤(rùn)時(shí)33。在能源領(lǐng)域的投資機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的競(jìng)爭(zhēng)性的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)抑制低碳能源規(guī)模的擴(kuò)大。

與之類(lèi)似的是，由于未能盡早協(xié)調(diào)，已經(jīng)導(dǎo)致出口信貸融資體系面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。經(jīng)合組織曾于1978年對(duì)關(guān)于出口補(bǔ)貼和高優(yōu)惠融資的商業(yè)合同進(jìn)行了談判，并對(duì)其定期更新，以希望做到過(guò)程透明，并創(chuàng)造出有助于經(jīng)合組織出口的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。由于中國(guó)及其他非經(jīng)合組織成員一開(kāi)始就被排除在談判之外，所以他們現(xiàn)在否定這些規(guī)則34。對(duì)繼續(xù)運(yùn)行經(jīng)合組織原有的規(guī)則而言，來(lái)自中國(guó)和其他金磚國(guó)家的金融投資是“最大的挑戰(zhàn)”35。在2012年，出口信貸國(guó)際工作組（IWG） 曾說(shuō)過(guò)這個(gè)問(wèn)題36，經(jīng)合組織外其他雙邊及多邊談判在制訂一個(gè)包含中國(guó)的協(xié)議問(wèn)題上也進(jìn)展不大，制訂這樣的協(xié)議是希望避免出現(xiàn)“競(jìng)次”，因?yàn)榻?jīng)合組織協(xié)定的成員國(guó)為了同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而降低了它們自己出口信貸的標(biāo)準(zhǔn)37,38。雖然按照規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)需要越來(lái)越嚴(yán)格，但對(duì)于氣候金融體系運(yùn)行而言，要給所有至關(guān)重要的參與方一定的機(jī)會(huì)，這就要求在體系如何操作這個(gè)問(wèn)題上需要有更大的早期靈活性。借鑒經(jīng)合組織出口信貸的經(jīng)驗(yàn)，氣候金融體系應(yīng)該從一個(gè)具有包容性的過(guò)程開(kāi)始，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將會(huì)增加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的彈性和有效性。

之前全球氣候談判的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在面臨主要的變化趨勢(shì)時(shí)，如果不能采取靈活的結(jié)構(gòu)，將對(duì)長(zhǎng)期的氣候行動(dòng)產(chǎn)生有害的影響。由1995年“柏林授權(quán)書(shū)”38所產(chǎn)生的法律免除了新興經(jīng)濟(jì)體的減排義務(wù)，這被（至少是被發(fā)達(dá)國(guó)家）認(rèn)為是延遲了有意義的全球統(tǒng)一行動(dòng)，也成了美國(guó)不批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》的理由之一40。一個(gè)具有前瞻性的氣候金融體系應(yīng)該為全球能源金融創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)和回報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)涵蓋發(fā)展中國(guó)家，以在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)變，最大化地對(duì)資源進(jìn)行利用。