■需要對一個基本的向低碳發(fā)展路徑變遷的戰(zhàn)略路線圖進行頂層設(shè)計

鄒驥：為了切實迎接這些挑戰(zhàn)，需要對一個基本的向低碳發(fā)展路徑變遷的戰(zhàn)略路線圖進行頂層設(shè)計。這些頂層設(shè)計包括：樹立人類發(fā)展路徑創(chuàng)新的視野和政治決心、意識；以成本最小化為指針的技術(shù)路線圖；支持技術(shù)路線圖的融資路線圖；支撐技術(shù)和融資路線圖的政策和體制改革路線圖。有了這些路線圖之后，就需要在所有利益相關(guān)者之間進行傳播咨商，變成大家認可的意識、目標、計劃。接下來就是政府要帶頭推動，將其變?yōu)樾袆印Ｆ髽I(yè)和居民也要跟上，一定要真抓實干地從政策、體制、組織、資金、技術(shù)上去落實。

要完成這一目標，我們可以采取以下具體措施：面對滿足日益提高的能源需求的長期任務(wù)，首先要推進能源結(jié)構(gòu)低碳清潔化，即持續(xù)以高效清潔煤炭使用方式和技術(shù)取代低效污染的煤炭使用技術(shù)和方式，包括進一步以高效火電機組淘汰低效機組，提高電煤在整個煤炭使用中的占比，減少散煤使用的占比等；提高天然氣在一次能源使用中的比重；穩(wěn)步推進核能的安全利用；大力推進可再生能源的集中上網(wǎng)發(fā)電和分散獨立使用。

要加大低碳清潔技術(shù)的研發(fā)力度，特別要開拓政府、企業(yè)、研發(fā)單位聯(lián)合研發(fā)的商業(yè)模式和融資模式，加速低碳技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，特別要發(fā)揮企業(yè)在低碳技術(shù)進步中的主導作用。

要加快體制改革和政策設(shè)計與實施，促進產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高增加值；促進全經(jīng)濟范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長來源的智能化來源、服務(wù)業(yè)來源。