完善綠色金融的定義與指標(biāo)體系
目前,全世界只有中國、巴西、孟加拉國三個國家有明確的綠色信貸定義。在綠色債券方面,國際
市場上接受程度較高的標(biāo)準(zhǔn)主要是國際資本市場協(xié)會(ICMA)聯(lián)合國際金融機構(gòu)出臺的《綠色債券原則》(Green Bond Principles)。另外,去年年底,中國綠金委組織編制了《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》,也為國內(nèi)金融機構(gòu)提供了指引。
馬駿表示,如果一些國家既沒有對綠色資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn),也不采用國際標(biāo)準(zhǔn),就會給綠色金融發(fā)展造成障礙。他強調(diào),“有了定義、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,資本市場才能識別哪些資產(chǎn)是綠色的,才能向綠色產(chǎn)業(yè)配置選擇性投資?!?nbsp;
此次公報中提出,“改善對綠色金融活動及其影響的評估方法”,指的就是要完善綠色金融的界定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,并在此基礎(chǔ)上對綠色金融的影響進行評估。馬駿表示,有了具體的指標(biāo),才能夠有效衡量金融機構(gòu)在綠色發(fā)展方面的表現(xiàn)并設(shè)計相應(yīng)的激勵機制。
建立綠色金融指標(biāo)體系的一個基礎(chǔ)是環(huán)境信息披露,即企業(yè)、銀行和機構(gòu)投資者向市場披露其各種排放量和所持有資產(chǎn)的
碳強度等數(shù)據(jù)。馬駿介紹,目前許多國家的證券交易所已發(fā)布相關(guān)指引,也有一些國家通過立法來推動環(huán)境信息披露。
例如在法國,作為證券市場監(jiān)管的法律依據(jù),《貨幣、金融和商業(yè)準(zhǔn)則》(The Monetary and Financial Code and Commercial Code)明確規(guī)定,“開放式投資公司和管理機構(gòu)在年報和面向用戶的披露文件中,必須說明他們的投資決策如何將實現(xiàn)社會、環(huán)境和治理質(zhì)量的目標(biāo)納入考慮。這些公司應(yīng)該采用法令的方式對考慮的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用加以規(guī)定?!?nbsp;
至于中國,馬駿建議,可以參考
香港證交所的“兩步走”模式,首先對高污染的上市公司強制要求其披露環(huán)境信息,經(jīng)過幾年之后,將此強制性披露要求的覆蓋面擴大到整個資本市場。