摘要: 現(xiàn)階段，我國主要問題是環(huán)境污染日益嚴重，經(jīng)濟發(fā)展建立在環(huán)境污染的基礎上。因此，應該向綠色和可持續(xù)方面轉型，而推動綠色經(jīng)濟發(fā)展是前提和關鍵。于是，本文借鑒國際經(jīng)驗，首先分析了我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，并據(jù)此提出綠色金融體系創(chuàng)新路徑對策，試圖為綠色金融體系的完善發(fā)展提供參考及建議。

現(xiàn)階段，我國的主要問題是環(huán)境污染日益嚴重，經(jīng)濟發(fā)展是建立在環(huán)境污染的基礎上。因此，中國經(jīng)濟發(fā)展應該向綠色和可持續(xù)方面轉型，而推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的前提和關鍵是對綠色投資大力支持和污染性投資實行經(jīng)濟管制。黨在十八屆三中全會上重點對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系進行了規(guī)定和強調，通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》文件中指出，對于環(huán)境要用制度來維持，對于生態(tài)文明體系要維護和建立，以及市場機制應該向社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護方面轉變。2014 年，國務院也對環(huán)境保護做出了文件要求，指出: 金融政策應該與環(huán)境支持相結合。雖然我國很多部門在環(huán)境保護和金融方面已經(jīng)做了很多工作，也取得了一些效果，但是與西方發(fā)達國家還是有很大差距，與建立完整的綠色金融體系還是有很大差距。因此，必須對建立綠色金融體系做出決策和制度保證，通過系統(tǒng)有效的綠色金融體系的建立可以讓財政資金發(fā)揮幾倍甚至幾十倍的作用，對創(chuàng)新經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟有效增長都有很大幫助。基于此，本文試圖在借鑒國際經(jīng)驗的基礎之上，分析我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，并據(jù)此提出綠色金融體系創(chuàng)新路徑的相關對策與建議。

綠色金融的出現(xiàn)源于人類對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的關注。首度提出在 1997 年，國內外學者均較早分析了綠色金融的概念及其內涵。綠色金融有很多名稱，例如環(huán)境金融和可持續(xù)金融。2000 年出版的第四版美國傳統(tǒng)詞典中將綠色金融的定義更改為: 其屬于環(huán)境經(jīng)濟的一方面，重點在環(huán)境保護和生物多樣性維持等方面做出分析和研究。

迄今為止，國內外學者針對綠色金融做出了廣泛且較為深入的研究。本文在梳理國內外學者對綠色金融的研究時候發(fā)現(xiàn)，其相關研究主要集中在如下領域: 發(fā)展綠色金融的必要性、金融機構的綠色管理、綠色金融政策的成效分析、綠色金融的發(fā)展問題和綠色金融的創(chuàng)新。

1. 發(fā)展綠色金融的必要性

國內外學者對發(fā)展綠色金融必要性的分析主要從環(huán)保本身、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、金融機構的可持續(xù)發(fā)展著手。喬海曙( 1999) 提出“生態(tài)金融”( 綠色金融) ，通過將環(huán)保因素納入間接融資的條件以及直接的環(huán)保評估等事前的經(jīng)濟手段可以減少環(huán)保成本進而提高環(huán)保的實際效果。Wara( 2007) 認為綠色金融有助于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。何建奎等( 2006) 認為綠色金融發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題以及能源問題的需要，通過資源的配置促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時是金融業(yè)自身發(fā)展需要。

2. 綠色金融機構的綠色管理

胡乃武和曹大偉( 2011) 分析了目前我國商業(yè)銀行綠色信貸環(huán)境風險管理存在的不足，指出環(huán)境風險評價過分依賴環(huán)保部門的環(huán)境評價報告，然而環(huán)境部門的環(huán)境評價報告較偏重技術評估、前期評估和事后處罰，基層環(huán)保部門評價能力不足，同時還可能受地方保護主義的影響，這些使得環(huán)保評價可能有失公允。吳玉宇(2012) 對我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定提出了相關建議，想要通過赤道原則來對環(huán)境風險的估計進行確定，而且確立了綠色信貸產業(yè)的指導目錄。

3. 綠色金融政策的成效分析

隨著我國相關主體對綠色金融政策的不斷實踐，部分學者開始對綠色金融政策效果進行定性和定量分析。由于我國目前綠色金融政策的實踐主要集中于綠色信貸和綠色證券上，我國學者的綠色金融政策效果的研究也是集中在這兩大領域( 特別是綠色信貸) ，并指出我國綠色金融政策在某些方面取得一定成效，但存在局限性。劉強和劉煉(2013) 總結了重慶市綠色信貸政策執(zhí)行的良好效果，具體包括環(huán)保部門、人民銀行與金融機構通過環(huán)保信息綠色通道的合作情況、各金融機構綠色信貸差別化管理的成果以及各金融機構創(chuàng)新的綠色信貸產品和服務。鄧學衷和楊杰英( 2013) 利用1998 － 2010 年 8 個重污染行業(yè)的 A 股上市公司為樣本實證發(fā)現(xiàn)，節(jié)能減排的環(huán)境責任與企業(yè)長期借款呈正相關關系，在一定意義上說明了綠色信貸政策對于提升重污染企業(yè)環(huán)保責任的有效性。

4. 綠色金融的創(chuàng)新

我國學者詳細介紹了對綠色金融創(chuàng)新實踐的介紹，任衛(wèi)峰( 2008) 介紹了在低碳經(jīng)濟背景下國際綠色金融的創(chuàng)新，包括碳交易市場機制、機構投資者和風險投資基金的節(jié)能減排項目投融資業(yè)務、商業(yè)銀行的綠色金融創(chuàng)新以及碳衍生品市場。常杪( 2012) 介紹了我國目前綠色信貸的 3 種創(chuàng)新模式，包括排污權抵押貸款模式、以收益特許質押為核心的環(huán)境基礎設施( 生活污水處理和垃圾處理設施) 項目融資模式和以生態(tài)環(huán)境修復的潛在土地資產增值為核心的生態(tài)修復商業(yè)模式，認為我國商業(yè)銀行應結合環(huán)境政策來開發(fā)環(huán)保項目創(chuàng)新融資模式。部分學者從環(huán)境效益和經(jīng)濟效益對綠色金融創(chuàng)新的必要性進行分析。韓立巖( 2010) 利用貝納西的非均衡分析框架，論證了加入政府引導的綠色評級信號( 融資配給計劃) 的有效綠色激勵機制的建議。而大量的學者則對綠色金融的創(chuàng)新方向和路徑提出了建議，不僅針對綠色金融創(chuàng)新的客體或者對象，而且針對綠色金融創(chuàng)新的實施主體如政府、金融機構應采取的措施。