導(dǎo)讀：已由世界74個(gè)國(guó)家簽署，應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》于今日起正式生效。這些國(guó)家的溫室氣體排放量占全球總量的58.82%，這一份全球性的氣候新協(xié)議為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排，將在人類可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中譜寫重要一頁(yè)。

　　《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本，它們共同形成了2020年后的全球氣候治理格局。

　　開啟全球氣候治理新階段  中國(guó)貢獻(xiàn)非凡

　　去年底的聯(lián)合國(guó)巴黎氣候變化大會(huì)，13天、近200個(gè)締約方，催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者，中國(guó)方案、中國(guó)智慧以及中國(guó)行動(dòng)，為大會(huì)成功增添了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在杭州舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)上，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)先后向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存中國(guó)和美國(guó)氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。這一舉動(dòng)為推進(jìn)全球氣候治理，助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號(hào)。

　　10月5日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文宣布，應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。這份協(xié)定凝聚著中國(guó)積極參與全球治理、與國(guó)際社會(huì)攜手推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的努力，全球各國(guó)對(duì)此反響積極。

　　這當(dāng)然并不意味著中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)輕易解決了從“高碳”轉(zhuǎn)向“低碳”的過(guò)程。我們的煤炭消耗占比仍然過(guò)大，每一次霧霾天的到來(lái)，都提示我們要面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，做出更積極的轉(zhuǎn)型努力。

　　碳市場(chǎng)是解決溫室氣體減排的重要工具

　　相對(duì)于政府強(qiáng)制減排甚至是拉閘限電這種簡(jiǎn)單粗暴的方式，碳交易則是采用市場(chǎng)化機(jī)制，在總量限定的情況下，調(diào)控每個(gè)排放企業(yè)的排放水平。企業(yè)在進(jìn)行碳排放交易時(shí)，碳排放邊際成本較低的企業(yè)將處于極為有利的地位，通過(guò)實(shí)施節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)，其富裕的碳排放配額可通過(guò)交易獲得經(jīng)濟(jì)收益；相反，碳排放邊際成本較高的企業(yè)面對(duì)減排，可以選擇購(gòu)買碳排放配額而不必投入超出社會(huì)平均減排成本的代價(jià)完成政府減排任務(wù)。這一市場(chǎng)機(jī)制較好的解決了調(diào)動(dòng)企業(yè)減排積極性和社會(huì)減排成本過(guò)高的問(wèn)題。正是基于此，國(guó)家發(fā)展改革委于2011年在湖北等7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，正式拉開了“市場(chǎng)配置環(huán)境資源”的序幕。

　　近日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，2017年，我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)的碳市場(chǎng)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。中國(guó)碳市場(chǎng)建成后，將是全球碳排放交易市場(chǎng)當(dāng)中規(guī)模最大的市場(chǎng)。面對(duì)這一歷史性機(jī)遇，湖北正計(jì)劃憑借試點(diǎn)期間形成的全國(guó)領(lǐng)先的市場(chǎng)流動(dòng)性（占全國(guó)市場(chǎng)80%交易量）和金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極謀劃全國(guó)碳市場(chǎng)。

　　在今年發(fā)布的《湖北“十三五”規(guī)劃》中，明確提出了將湖北武漢建成全國(guó)碳交易中心和碳金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，湖北省已于11月1日起正式實(shí)施修改后的《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》（下稱《管理辦法》），湖北省的控排企業(yè)門檻將由6萬(wàn)噸標(biāo)煤下降到了1萬(wàn)噸標(biāo)煤，這意味著湖北碳市場(chǎng)規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大?！伴T檻下降后的排放量覆蓋范圍將由原來(lái)的50%擴(kuò)大到了80%左右?！焙笔“l(fā)改委氣候處的田啟處長(zhǎng)介紹時(shí)說(shuō)道，“對(duì)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)摸排、盤查工作將會(huì)大大增加?！毙碌摹豆芾磙k法》的實(shí)施為湖北從試點(diǎn)過(guò)渡到全國(guó)交易市場(chǎng)奠定了穩(wěn)固的立法基礎(chǔ)。

　　不僅如此，湖北還在抓緊開展數(shù)據(jù)盤查、完善配額分配方案、健全碳市場(chǎng)支持體系、持續(xù)開展能力建設(shè)培訓(xùn)和碳金融創(chuàng)新等方面積統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破，為爭(zhēng)取全國(guó)的碳交易中心和碳金融中心全力備戰(zhàn)。

　　近期，湖北碳排放權(quán)交易中心還將發(fā)布上線包括碳現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、碳保險(xiǎn)等一批碳金融產(chǎn)品，全國(guó)最大金額的ccer質(zhì)押貸款項(xiàng)目也將于近期簽約。這些碳金融產(chǎn)品的落地，還將進(jìn)一步擴(kuò)寬企業(yè)節(jié)能減排融資通道，降低融資成本，帶動(dòng)企業(yè)投資節(jié)能減碳的積極性。

　　如此看來(lái)，《巴黎協(xié)定》無(wú)疑是世界氣候變化的一劑良藥，在接下來(lái)的發(fā)展中，湖北將會(huì)用好、用足碳市場(chǎng)這個(gè)有效的減排工具，為全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)做好銜接工作，推動(dòng)我國(guó)綠色低碳發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)！