今年6月，歐洲議會表決通過了碳邊境調節(jié)機制(CBAM)法案的修正案文本，將在2023年開始對部分進口產品以實施碳邊境調節(jié)機制(CBAM)名義征收碳排放費用，2023年至2026年是過渡期，過渡期內無須繳納相應費用，但進口商需提交產品進口量、所含碳排放量及間接排放量、產品在原產國支付的碳排放相關費用證明，2027年起將正式對外征收碳稅。

　　新版CBAM擴大了征收范圍并納入了間接排放。主要征收行業(yè)包括水泥、電力、鋼鐵、鋁、化肥、有機化工、塑料、氫、氨，同時將在2032年之前擴展到歐盟碳市場覆蓋的所有行業(yè)。

　　該法案引發(fā)高度關注。CBAM對發(fā)展中國家是否公平？應如何理解發(fā)達國家和發(fā)展中國家在碳中和背景下的角色定位？對中國企業(yè)和出口貿易有何影響？中國應如何應對？圍繞這些問題，財聯(lián)社專訪了全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛紅林。

　　在葛紅林看來，歐洲實施的CBAM實質是發(fā)達國家打著減少碳排放旗號保護歐洲企業(yè)國際競爭力，是一種典型的新形勢下變相貿易保護主義行為，對發(fā)展中國家不公平。更為有效的做法是，消費端應與生產端一起承擔全球二氧化碳減排責任。在生產國積極通過技術進步和優(yōu)化布局減少碳排放的同時，歐盟等發(fā)達國家加快回歸高能耗產品的生產，對內轉變消費方式，減少高能耗產品需求，同時積極履行消費者責任，幫助發(fā)展中國家提高能耗產品生產技術水平，乃至給予一定的補償。