■受訪對象：

　　美國環(huán)保協會副總裁 杜丹德

　　中創(chuàng)碳投分析師 陳志斌

　　中央財經大學財經研究院助理研究員 陳波

　　11月12日，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯合聲明》，美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%~28%的全經濟范圍減排目標，并將努力減排28%；中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

　　在此之前，我國還發(fā)布了《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》，其中提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右。

　　這一連串承諾顯示了中國碳減排的決心，也給國內產業(yè)結構調整、能源結構轉型帶來了壓力和動力。碳排放的“天花板”已經形成，能否形成倒逼壓力？這又能否刺激中國略顯冷清的碳交易市場？記者就此采訪了美國環(huán)保協會、中創(chuàng)碳投、中央財經大學等相關機構的專家學者。

　　為何是2030年？

　　工業(yè)化向后期過渡，重工業(yè)部門2020年將達到產量峰值，人均碳排放峰值大約也在2030年

　　美國環(huán)保協會副總裁杜丹德接受本報記者采訪時表示，經過多年努力，國際社會認識到解決氣候變化問題離不開中國的努力?！斑@是兩個大國做出的一個非常嚴肅的國際承諾。中美是世界上兩個最大的經濟體，一個發(fā)展中國家，一個發(fā)達國家。氣候和環(huán)境問題已經很嚴峻，各國理應對此做出各自的努力，中美率先發(fā)表此次聲明，意在激勵其他各國做出承諾。這將為明年在巴黎舉行的氣候變化大會注入活力，推進全球氣候談判的進程。”

　　分析認為，中美各自做出的承諾有其現實和理論依據。中國社科院—國家氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室11月初發(fā)布的第六本氣候變化綠皮書——《應對氣候變化報告2014：科學認知與政治爭鋒》(以下簡稱綠皮書)提出，中國排放峰值有可能在2030年之后的一段時間內出現。中國此次作出如此承諾或與這一研究結果有關。

　　根據發(fā)達國家工業(yè)化進程與CO2排放經驗，以及我國工業(yè)化、城市化進程等因素，工業(yè)部門是我國最大的能源消耗和溫室氣體排放部門。相關機構對我國工業(yè)化進程的分析與預測表明，我國的工業(yè)化進程總體上處于中期向后期過渡的階段，高能耗、高排放的重工業(yè)部門將于2020年前后實現產量峰值。在基準情景下，工業(yè)部門排放將緩慢增加，在2040年前后達到峰值；在低碳情景下，工業(yè)部門總排放將在2025年~2030年之間達到峰值。

　　國家氣候中心助理研究員劉昌義認為，根據我國的實際情況，低碳情景較為符合中國現實國情。

　　此外，城鎮(zhèn)化也是影響我國碳排放的重要因素。對城鎮(zhèn)化影響碳排放機理的探索和發(fā)達國家城鎮(zhèn)化發(fā)展經驗的分析表明，碳排放強度、人均碳排放以及碳排放總量三者隨城鎮(zhèn)化發(fā)展的倒U型曲線不僅各自存在，且峰值依次出現。

　　根據發(fā)達國家的歷史經驗，人均碳排放峰值大約出現在城鎮(zhèn)化率為70%左右的階段。綠皮書稱，2013年，中國的城市化率為53.73%，接近世界平均水平，預計城鎮(zhèn)化率到達70%大約還需要15年的時間，以此推斷中國的人均碳排放峰值可能出現在2030年左右。

　　此前中國在溫室氣體減排方面的承諾是，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。有專家指出，此次提出二氧化碳排放量在2030年達到峰值，這意味著中國的二氧化碳減排要從強度減排向總量減排過渡。2030年后，中國對二氧化碳的減排是總量減排，而從現在起到2030年，既要強度減排，又要向總量減排過渡，減排的難度更大。

　　中國社科院—國家氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室認為，面對這一形勢，未來我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，應當從人口、社會、經濟、空間結構、技術等多個維度，融入低碳理念，進行科學規(guī)劃，減少城鎮(zhèn)化發(fā)展對碳排放的影響，盡早實現我國碳排放峰值的到來。