我國(guó)將深化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)
今年9月份，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》?！兑?guī)劃》明確提出，為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)將深化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)著手研究啟動(dòng)全國(guó)
碳交易市場(chǎng)建設(shè)，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關(guān)的管理細(xì)則，研究制定合理的分配方案和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，完善國(guó)家的碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)，并計(jì)劃用3年左右的時(shí)間建立起全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。
不過，由于碳交易在我國(guó)仍然處于起步發(fā)展的試點(diǎn)階段，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立仍然面臨重重困難。一方面，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，相關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制還不健全，財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策需要進(jìn)一步創(chuàng)新，市場(chǎng)化機(jī)制需要進(jìn)一步強(qiáng)化。另一方面，從現(xiàn)實(shí)操作層面看，企業(yè)對(duì)于碳排放交易的熱情以及履約情況，也將對(duì)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。從試點(diǎn)情況看，多地在履約期臨近之時(shí)都出現(xiàn)了推遲履約期的情況。
專家建議，在總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)加快研究制訂碳排放交易總體方案，明確全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施步驟和配套措施；做好碳
排放權(quán)分配、核算核證、交易規(guī)則、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)管體系等方面制度設(shè)計(jì)，制定全國(guó)碳排放交易管理辦法。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善投資政策，探索運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種手段，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛投入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域；根據(jù)
碳市場(chǎng)發(fā)展情況，研究
碳金融發(fā)展模式，在重點(diǎn)發(fā)展好碳交易現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，研究有序開展碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，并引導(dǎo)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)開展交易活動(dòng)。
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