2014年是中國碳市場開始運(yùn)行的第二年，也是從七個分割的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)體系到全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易體系之間承上啟下的一年。2014年中國碳市場的亮點(diǎn)不僅體現(xiàn)在試點(diǎn)在平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上推陳出新，更體現(xiàn)在全國統(tǒng)一碳市場開始拉響號角。試點(diǎn)的諸多亮點(diǎn)的最大意義也在于為即將開始的國家碳市場建設(shè)探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)。
國家碳市場——啟
國家碳市場的開“啟”即其2014年的亮點(diǎn)。
12月10日，國家發(fā)改委頒布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第17號）。該管理辦法是中國國家碳市場的第一部框架法，其頒布的意義相當(dāng)于國家碳市場建設(shè)的發(fā)令槍。
以管理辦法為依據(jù)，2015年國家碳市場建設(shè)工作將在全國層面全面鋪開。在國家層面，將繼續(xù)推進(jìn)核算核查標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快開展關(guān)于全國體系覆蓋范圍、配額分配等關(guān)鍵
政策的制定工作，并逐步建立
核查機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)的管理體系。在地方層面，非試點(diǎn)地區(qū)將加快
碳交易制度建設(shè)、能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，迅速開展歷史碳排放數(shù)據(jù)的盤查；試點(diǎn)地區(qū)將開始根據(jù)國家要求研究制定試點(diǎn)獨(dú)立體系向全國統(tǒng)一體系的過渡方案，保證碳單位度量衡向國家標(biāo)準(zhǔn)靠攏，為后續(xù)銜接做好準(zhǔn)備。
另外，2014年，國家自愿
減排交易體系和國家碳登記注冊系統(tǒng)的建設(shè)工作的基本完成，也體現(xiàn)了國家碳市場的開“啟”。中國第一個能夠在全國范圍流通的碳標(biāo)的——核證自愿減排量（
ccer）所有環(huán)節(jié)打通，首批CCER在年底進(jìn)行了簽發(fā)，正式流入市場。CCER市場是試點(diǎn)配額市場和未來國家統(tǒng)一配額市場的重要補(bǔ)充。而搭載CCER和國家配額的基礎(chǔ)設(shè)施——國家碳登記注冊系統(tǒng)的也在年底基本就緒，并完成了與七個試點(diǎn)交易平臺的對接工作，將在2015年初正式上線。
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