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碳市場(chǎng)發(fā)展對(duì)能源行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2015-2-13 22:31 來(lái)源: 中創(chuàng)碳投 |作者: 郭偉

碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展將會(huì)倒逼和加速能源市場(chǎng)化改革


再者,碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展將會(huì)倒逼和加速能源市場(chǎng)化改革。目前國(guó)內(nèi)能源行業(yè)市場(chǎng)化改革的滯后,既不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,也無(wú)法滿足碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的需要。為了更好地讓市場(chǎng)在未來(lái)碳排放空間配置上發(fā)揮決定性作用,能源市場(chǎng)化的改革步伐必須重啟,而由于電力行業(yè)占了中國(guó)二氧化碳排放的40%左右,下一階段電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革力度將對(duì)碳市場(chǎng)的建設(shè)效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,從這個(gè)意義上說(shuō),碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展客觀上將會(huì)對(duì)電力為主的能源市場(chǎng)化改革起到倒逼和加速的作用也不為過(guò)。

電力市場(chǎng)化改革畢竟已經(jīng)停滯了快10年,下一步重啟后也不可能一蹴而就,在此情況下,碳市場(chǎng)的建設(shè)在倒逼和加速電力市場(chǎng)化改革方面,關(guān)鍵是需要處理好市場(chǎng)化的碳定價(jià)和非市場(chǎng)化的電價(jià)定價(jià)機(jī)制兩者之間的關(guān)系,解決方案就是在電價(jià)還未充分市場(chǎng)化的前提下,碳市場(chǎng)需要覆蓋主要的電力生產(chǎn)端和消費(fèi)端,也即我們經(jīng)常講的既要抓“直接排放”,也要抓“間接排放”,避免因?yàn)殡妰r(jià)管制,碳定價(jià)的成本傳導(dǎo)成為“腸梗阻”,無(wú)法影響到下游的消費(fèi)模式,但具體的制度設(shè)計(jì)中不要混淆了納入碳交易體系企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的雙重核算與配額總量虛增的關(guān)系,這兩者看似矛盾其實(shí)邏輯關(guān)系比較清楚,一個(gè)是為核算服務(wù),一個(gè)是為市場(chǎng)交易體系服務(wù)。

中國(guó)目前7個(gè)碳交易試點(diǎn)幾乎也都毫無(wú)例外把直接排放和間接排放都予以納入,這是對(duì)世界范圍內(nèi)碳交易體系理論和實(shí)踐的重要嘗試和創(chuàng)新,為其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善尤其是電力市場(chǎng)化水平較差的經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展碳市場(chǎng)建設(shè)提供了有力的借鑒。通過(guò)市場(chǎng)化碳定價(jià)方面先行一步,最終促進(jìn)電力等能源商品的價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,從而有力推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革。

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