黨的二十屆三中全會(huì)近日審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下稱《決定》)?！稕Q定》提出，“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制?！比绾谓∪G色低碳發(fā)展機(jī)制，未來新能源領(lǐng)域如何布局？

7月24日，《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》(以下簡稱《百問》)一書由黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社出版，《百問》對(duì)此解讀稱，需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建立以清潔能源為主、多能互補(bǔ)、產(chǎn)銷協(xié)同的分布式能源體系，引導(dǎo)全社會(huì)共同承擔(dān)新能源供給和消納責(zé)任，構(gòu)建適合我國國情的新能源供給消納體系。

南都記者了解到，5月14日，美國對(duì)中國鋰電、石墨、稀土等征收25%關(guān)稅，全面打壓新能源車供應(yīng)鏈。近日，美國第60屆總統(tǒng)大選期間，新能源汽車政策作為中能源議題的衍生話題，成為兩黨政策路線競爭的一大焦點(diǎn)，也關(guān)切到未來中國新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展。

《百問》顯示，近年來，黨中央高度重視綠色低碳發(fā)展，謀劃實(shí)施一系列政策舉措，綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，特別是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，環(huán)境要素市場化配置作用明顯增強(qiáng)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)效應(yīng)明顯加大。

然而，當(dāng)前面臨一些困難和挑戰(zhàn)，《百問》指出，比如生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性壓力依然較大，特別是碳強(qiáng)度下降形勢(shì)嚴(yán)峻；環(huán)境要素市場機(jī)制不夠完善，優(yōu)化配置作用有待加強(qiáng)；促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不足，依靠經(jīng)營主體推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的潛力尚未充分釋放出來。

《百問》提出，立足我國能源資源稟賦持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，健全煤炭清潔高效利用機(jī)制、在確保能源安全的前提下，加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展清潔能源，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，科學(xué)有序發(fā)展氫能等新能源，全力保障能源安全。

此外，《百問》指出，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，還需要科學(xué)把握和扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：

首先，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。加快完善綠色金融制度標(biāo)準(zhǔn)，深化綠色金融改革創(chuàng)新，探索形成以信用為基礎(chǔ)的新型環(huán)保監(jiān)管體系。推廣應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和倡議發(fā)起，謀劃完善氣候投融資長期發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確界定氣候投融資相關(guān)范圍邊界，加強(qiáng)政策銜接協(xié)同，推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同和互認(rèn)。

其次，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，樹立“能水糧地礦材”一體化節(jié)約理念，推行全過程管理和全鏈條節(jié)約。加強(qiáng)能源、水資源節(jié)約高效利用，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損取得實(shí)效，健全節(jié)約集約利用土地制度，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。健全廢棄物循環(huán)利用體系，建立完善投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施，提升回收行業(yè)專業(yè)化信息化水平，實(shí)施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。加快綠色低碳科技創(chuàng)新培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品磁標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，完善能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)程碳排放統(tǒng)計(jì)與核算，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和碳足跡、碳標(biāo)簽認(rèn)證制度。健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，推動(dòng)開展配額有償分配，加強(qiáng)溫室氣體自愿減排交易與綠電綠證相關(guān)工作銜接，建立自愿碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。