目前中國處于環(huán)境形勢十分嚴峻的階段，傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也付出了十分昂貴的生態(tài)環(huán)境代價。同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量，做出了明確的部署，在這樣的環(huán)境與經(jīng)濟狀況的背景下，我們必須大力推進綠色金融發(fā)展以實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，經(jīng)濟新常態(tài)下對環(huán)保投資的資金需求量巨大，僅僅依靠中央財政來解決是不可能的。正在實施的《大氣污染防治行動計劃》以及即將出臺的《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，初步計算總投資需要數(shù)萬億元。以《大氣污染防治行動計劃》為例，中央財政在大氣污染治理上的投入，2013年是50億元，2014年是100億元，未來3年加起來共計約500億元，這與《大氣十條》1.7萬億元的投資總需求相比可以說是杯水車薪。通過建立綠色金融政策體系，推動綠色金融發(fā)展，將有限的財政資金作為杠桿，撬動幾倍乃至十幾倍的民間資本，投入到環(huán)境保護領域。

其次，環(huán)境保護資金如何用好、用在刀刃上，如何監(jiān)管好、高效地使用非常重要。中央財政資金在使用過程中不同程度地存在著進度緩慢、擠占挪用的問題，很難完全精準地用在投資項目上。建立綠色金融政策體系，可以進一步促進環(huán)保投融資體制改革，大大提高環(huán)境保護資金的利用效率。

第三，吸引社會資金投入環(huán)境保護的市場化機制，需要建立綠色金融的政策體系。日前，國務院辦公廳印發(fā)了關于推進環(huán)境污染第三方治理的意見，總體考慮是以環(huán)境共用設施、工業(yè)園區(qū)企業(yè)領域等為重點，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導向，營造有力的市場和政策環(huán)境。通過改進政府管理和服務，健全統(tǒng)一、規(guī)范的第三方治理市場，吸引和擴大社會資本投入，同時通過建立污染者付費、第三方治理的治污新機制，不斷提升我國的污染治理水平。綠色金融體系是吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護市場化機制的基礎，通過綠色金融體系的建設，才能吸引社會資本進入環(huán)境保護市場，激發(fā)社會資本進入環(huán)境治理的活力。

總體來說，綠色金融體系的建立可以對環(huán)境保護產(chǎn)生良好的促進作用。同時，環(huán)境保護反過來對金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展又具有促進作用。因此，國合會綠色金融改革與促進綠色轉(zhuǎn)型課題的研究是一項意義重大、影響深遠的創(chuàng)新研究。