德國合作銀行為一完整的合作金融組織體系
德國的信用合作組織已有200年的歷史，是最早建立該類組織的國家。前面我們已經(jīng)提到，德國合作銀行體系的最高層是中央合作銀行，三個區(qū)域合作銀行位于體系的中間，最下面是成千上萬的各地區(qū)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，通過自下而上逐級參股的手段構(gòu)建了這種金字塔式的體系結(jié)構(gòu)，最終構(gòu)成合作組織體系的完善形態(tài)，從下到上以此為信用社、聯(lián)合社、地區(qū)合作銀行，最高的中央合作銀行。這些各級機(jī)構(gòu)之間是下級向上級入股、上級為下級服務(wù)的關(guān)系，中央合作銀行對地方合作銀行提供調(diào)劑資金融通、支持結(jié)算等服務(wù)，還提供證券、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。而區(qū)域合作銀行則為地方性合作銀行提供結(jié)算服務(wù)，且支持其開展證券、國際業(yè)務(wù)等等。至于地方性合作銀行的規(guī)模相對較小，一般只有160人左右，為1到3個村服務(wù)。而信用合作社也不只有存貸款，還有一些其他的購銷業(yè)務(wù)。他們是帶有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織，不以盈利為宗旨，不單純的追求利潤最大化，主要為農(nóng)民提供社員服務(wù)，另外也適度照顧農(nóng)村商人、手工業(yè)者和城市工薪階層等。
信用行業(yè)自律組織向會員提供信息服務(wù)
德國合作銀行體系的行業(yè)自律組織稱為全國信用合作聯(lián)盟，其會員包括地方合作銀行、區(qū)域合作銀行、中央合作銀行和一些專門的合作金融公司。這些會員按規(guī)定向聯(lián)盟繳納一定數(shù)額會費(fèi)，而聯(lián)盟則為會員提供信息服務(wù)，并幫助會員與政府各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，處理對外宣傳、公共關(guān)系等事物。另外該聯(lián)盟還與其他聯(lián)盟共同成立了全國合作聯(lián)合會，用以對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行審計(jì)或培訓(xùn)。
德國政府在財(cái)政上對農(nóng)村金融
市場提供
政策性支持
德國政府從1954年起就對農(nóng)村信貸實(shí)行利息補(bǔ)貼政策，其補(bǔ)貼范圍包括所有種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、土地改良與歸整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)和新企業(yè)創(chuàng)業(yè)等。但是對貸款項(xiàng)目的周期有限制，原則上不少于8年，若少于4年一般不予補(bǔ)貼，可見德國政府對農(nóng)業(yè)的扶持著眼長遠(yuǎn)，而不是短期。至于補(bǔ)貼資金來源則是聯(lián)邦政府財(cái)政或州政府財(cái)政，或者兩者財(cái)政共同承擔(dān)。具體地說，一是國家政策性金融機(jī)構(gòu)如土地改良銀行等提供長期低息貸款；二是從利率政策上著手，既對農(nóng)業(yè)貸款的最高利率進(jìn)行限制，又對參與農(nóng)業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)則給予利息補(bǔ)貼優(yōu)惠，兩種手段雙管齊下；三是通過公共性質(zhì)的州立銀行發(fā)放優(yōu)惠貸款。這些機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)儲蓄銀行系統(tǒng)內(nèi)的流動性監(jiān)管，各種專項(xiàng)資金的對各類公共項(xiàng)目的使用等。
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