為防止碳價格的劇烈波動，吸取歐盟經驗教訓，政府建立配額儲備機制非常必要，但為防止政府權力濫用，需要對儲備的使用嚴格限制。在政府配額儲備這一方面，目前只有深圳做出了相關規(guī)定，深圳還提出了“市場穩(wěn)定調節(jié)資金”、“配額期末調整”等措施，這些措施可以降低碳價格的波動，但也可能會造成政府對總量控制交易體系的過度干預，使企業(yè)難以適應，同時增加了政府尋租的空間。

因此，在法律體系中如何對政府的角色進行合理界定，需要在市場監(jiān)管者和市場參與者之間取得平衡。防止政府配額儲備的不當運用對市場運行產生負面影響，因此需要對政府配額儲備規(guī)模、出售價格、出售時機、出售條件等一系列問題做出明確規(guī)定。