2014年初，紐約政府啟動(dòng)了美國(guó)紐約綠色銀行項(xiàng)目，為暫時(shí)無法獲得私人投資的可再生能源項(xiàng)目提供融資。紐約綠色銀行的目標(biāo)客戶是目前技術(shù)已相對(duì)成熟但受資本約束無法大規(guī)模推廣的清潔能源項(xiàng)目，綠色銀行計(jì)劃投資的技術(shù)包括高效冷水機(jī)、電壓控制設(shè)備、太陽(yáng)能電池板、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等。

一是以專注于支持當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉错?xiàng)目為目標(biāo)。紐約綠色銀行的總體目標(biāo)是“通過與私人部門的合作來推動(dòng)本地區(qū)清潔能源的發(fā)展，從而改變其融資市場(chǎng)”。綠色銀行的能源政策注重于激活私人市場(chǎng)，從而降低清潔能源項(xiàng)目對(duì)能源補(bǔ)貼的依賴程度。

二是綠色銀行由地方政府有關(guān)部門進(jìn)行管理。紐約綠色銀行由紐約州能源研究和發(fā)展管理局（NYSERDA）進(jìn)行管理。紐約綠色銀行內(nèi)部管理涉及一系列部門，包括投資和風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)（IRC）、評(píng)分委員會(huì)、審核委員會(huì)和顧問委員會(huì)等。

三是綠色銀行啟動(dòng)資金主要來自于當(dāng)?shù)卣?。紐約綠色銀行啟動(dòng)資金達(dá)2.1億美元，包括紐約公共服務(wù)委員會(huì)（PSC）批準(zhǔn)的1.65億美元及 “區(qū)域性溫室氣體倡議”下?lián)艿?500萬美元。紐約綠色銀行旨在利用有限的公共資金，撬動(dòng)數(shù)倍于公共資金的私人資本投入清潔能源項(xiàng)目。

四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)吸引私人資本投入。紐約綠色銀行積極與私營(yíng)部門合作，針對(duì)清潔能源項(xiàng)目實(shí)際金融需求，提供信用增級(jí)、貸款損失準(zhǔn)備金和貸款捆綁等金融產(chǎn)品，為證券化提供支持，打造二級(jí)市場(chǎng)。第一，信用增級(jí)。信用增級(jí)主要是指直接或間接向私人資本提供者運(yùn)用擔(dān)保、貸款損失準(zhǔn)備金、信用證等工具，達(dá)成信用提升。比如針對(duì)單個(gè)居民，可以通過建立清潔能源貸款或租賃資金池，使資金池中的客戶整體的FICO（個(gè)人信用）評(píng)分達(dá)到信貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得融資，推動(dòng)居民清潔能源市場(chǎng)的發(fā)展。第二，貸款捆綁。貸款捆綁是一種可以打包出售給二級(jí)市場(chǎng)的短期貸款產(chǎn)品。例如，紐約綠色銀行可以與幾家私人金融機(jī)構(gòu)合作，共同為清潔能源項(xiàng)目提供小型工商業(yè)能源貸款，當(dāng)貸款捆綁產(chǎn)品中的資金量達(dá)到一定規(guī)模，就能出售或者獲得再融資，從而增強(qiáng)綠色銀行資金的流動(dòng)性。第三，貸款和投資。貸款和投資是紐約綠色銀行向客戶提供的期限較長(zhǎng)的產(chǎn)品，主要采用直接向項(xiàng)目投資或者通過高級(jí)、夾層、次級(jí)債券向項(xiàng)目組合投資的方式。以太陽(yáng)能項(xiàng)目貸款為例，紐約綠色銀行可以和高級(jí)債券持有者一起，共同為太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)行次級(jí)債券向項(xiàng)目投資，并確定由綠色銀行來承擔(dān)首次違約損失。

五是各個(gè)方案執(zhí)行一系列標(biāo)準(zhǔn)化的決策過程。紐約綠色銀行每一項(xiàng)方案的決策都要經(jīng)過一系列的步驟，決策過程涉及多個(gè)部門，包括評(píng)分委員會(huì)、審核委員會(huì)、投資和風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)等，從而保證決策的科學(xué)性和投資的安全性。

六是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理幫助把控風(fēng)險(xiǎn)。投資和風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)（IRC）由紐約能源研究和發(fā)展局的高級(jí)官員組成，主要針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來進(jìn)行最終的風(fēng)險(xiǎn)管理，所有涉及銀行資本的決議必須通過IRC的同意。評(píng)分委員會(huì)對(duì)紐約綠色銀行收到的符合要求的方案進(jìn)行審核評(píng)估。審核委員會(huì)負(fù)責(zé)審核并將擬議的交易提交給紐約能源研究和發(fā)展局主席和CEO。在提案提交給IRC之前，項(xiàng)目方必須解決由審核委員會(huì)提出的問題，并確保每個(gè)交易都能達(dá)到綠色銀行要求的信用標(biāo)準(zhǔn)和投資標(biāo)準(zhǔn)。顧問委員會(huì)為紐約綠色銀行管理團(tuán)隊(duì)提出相關(guān)指導(dǎo)意見，并幫助把控風(fēng)險(xiǎn)。